自流井区农机购置补贴专项清理工作方案
来源:自流井区农牧林业局类别:农机购置补贴发布时间:2019-01-21阅读:
  为扎实深入开展农机购置补贴专项清理,切实解决群众身边的腐败问题,确保农机购置补贴政策规范实施,结合我区实际,制定本工作方案。
  一、工作目标
  针对农机购置补贴政策实施中可能出现的虚报冒领、骗补套补、拖延发放等问题,在全市范围内开展专项清理工作,全面清查农机购置补贴政策执行情况、资金管理使用情况等,推进农机购置补贴政策规范实施,确保补贴资金及时、足额发放到群众手中。
  二、清理范围和内容
  (一)清理范围
  在全区范围内,重点清理2017年1月至2018年9月底期间的农机购置补贴政策实施情况。发现存在问题要追溯至以前年度。
  (二)清理内容
  1.指导意见。全面梳理农机购置补贴实施指导意见,是否严格贯彻部、省、市相关规定,包括补贴对象、补贴机具种类范围、补贴标准是否按规定制定,补贴办理流程、补贴资金兑付期限、补贴对象购置补贴上限是否予以明确等。
  2.制度建设。全面清理农机购置补贴制度是否建立健全,包括各项内部控制、监督检查、违规处理、补贴机具核验、资金审批等管理制度是否建立健全,是否严格按制度执行。
  3.政策执行。全面清查农机购置补贴政策是否执行到位,包括政策宣传、信息公开是否有效、及时,监督检查、政策培训、廉政教育等工作是否开展,投诉处理和违规查处是否落实等。
  4.购机情况。全面核查群众应享受补贴资金到人到户等情况,重点关注是否真正购买了农机,是否存在虚报冒领、套取骗取、违规享受补贴,以及补贴资金是否及时、足额发放等问题。
  5.申报录入。检查补贴申报是否按规定进行审核录入,补贴对象资格审核、补贴资金审批和兑付是否按制度实施,公示公告是否落实到位,是否存在审核及发放补贴中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私、索贿受贿等问题。
  6.资金管理。全面核实补贴资金是否违规统筹、整合,重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、私存私放等违纪违法问题。
  三、工作安排
  (一)区级自查阶段(本方案下发之日起至11月25日)
  区农牧林业局、财政局成立专项清理工作小组。由区农牧林业局丁惠副局长任组长,组员由区财政局曾玉全、区农牧林业局谢峰、洪亮宇组成。
  对照清理内容逐条逐项全面清查政策实施情况,包括意见、制度、宣传、培训、申报、核实、兑付、资金管理等环节,重点清理未按规定时限兑付的、未按规定要求受理的、未按规定开展机具核实等情况,并将清理结论在自查报告中予以明确。
  对自查中发现的问题,立即整改,及时处理违规农机产销企业,清退、追缴补贴资金。按要求做好自查总结,挖掘典型案例。
  1.购机情况核实。对享受补贴资金到人到户情况进行全面清查,对单户享受补贴总额600元以上的要全部入户核查,形成补贴机具入户核实表,核查人员签字确认。
  2.乡镇执行落实。对辖区范围内每个乡镇(涉农街道)在农机购置补贴政策执行落实方面进行全面梳理,重点清查各区县指导意见中明确规定乡镇农机购置补贴政策执行具体事项,包括政策宣传是否开展,机具核查是否到位,公示公开是否落实,档案资料是否规范建立,补贴申报是否存在优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私、索贿受贿等,县级要对检查情况形成检查记录,将检查结论在自查报告中予以明确。
  (二)市级检查阶段(11月26日至12月10日)
  市农牧业局、市财政局联合对所有区县进行全面检查,对县级自查、整改等情况进行检查和核实,重点检查自查走过场、未反映真实问题、整改处理不力的地方。对各区县补贴资金有关情况进行再次梳理,对自查发现的重点问题进行入户核查,对问题的整改处理、责任追究等情况进行核查,促进清理工作取得实效。市级将对每个区县随机抽取20户以上进行实地入户核查。
  四、工作要求
  (一)强化组织领导
  各乡镇农业、财政部门要高度重视专项清理工作,积极向当地政府主要领导汇报。主动争取各方支持,在农机购置补贴专项清理期间成立由农业、财政、纪检监察、审计、公安、工商等单位参加的领导机构,根据工作需要召开联席会议,会商对违纪违规行为的处理意见和整改措施。切实加强组织领导,精心筹划安排,明确责任分工,细化工作措施,确保问题全面反映、清理到位。
  (二)依纪依法严处
  积极配合各级纪检监察、审计、公安等部门对专项清理查出的问题,依纪依法进行严肃处理。加强对检查发现问题的汇总、分析与研究,及时报告各类违纪违法案件处理情况。
  (三)建立长效机制
  各级农业、财政部门会同相关职能部门,对专项清理反映出管理中的薄弱环节、关键节点,进行全面梳理,进一步健全机制、完善制度,坚决推动制度执行,防止农机购置补贴违纪违法行为发生。
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